На заседании во вторник, 24 мая, участники рабочей группы Государственной думы по совершенствованию законодательства в сфере защиты творческой деятельности раскритиковали законопроект Медиа-Коммуникационного союза (МКС), сообщает газета “Ведомости“.
Речь идет о реформе действующей в России системы коллективного управления правами. Рабочая группа, под руководством заместителя председателя Государственной думы Сергея Железняка, была создана в декабре 2015 года, в ее состав входят чиновники, представители музыкальной и киноиндустрии, авторских обществ.
В состав Медиа-Коммуникационного союза (МКС) входят крупнейшие российские операторы связи и медиакомпании, среди которых «Ростелеком», «Мегафон», «Вымпелком», МТС, «Эр-телеком», ТТК, «CTC медиа», «Газпром-медиа», Национальная медиа группа.
В конце 2015 года стало известно, что союз старается создать государственный реестр авторских произведений и добивается отмены бездоговорного управления авторскими и смежными правами в стране, а также отмены монополии действующих в России авторских обществ. На данный момент в соответствии с ГК РФ аккредитованные организации, такие как Российское авторское общество (РАО), Российский союз правообладателей (РСП), Всероссийская организация интеллектуальной собственности (ВОИС) собирают вознаграждение в интересах всех авторов музыки. МКС считает, что общества должны представлять интересы исключительно тех авторов, с которыми заключены соответствующие договоры. Союз выступил с предложением представителям отрасли, депутатам и чиновникам подготовить отзывы на данный проект.
Все чаще звучит критика в сторону авторских обществ за непрозрачность деятельности, по мнению некоторых авторов и правообладателей, подобные общества недоплачивают авторам и тратят большинство средств на себя. В августе 2015 года президент России Владимир Путин поручил правительству провести работу, в результате которой деятельность авторских обществ станет более прозрачной – создать наблюдательные советы и заняться проведением независимого аудита.
Мнения участников группы по проекту МКС разделились: большинство уверены, что проект необходимо доработать, разделить на несколько частей и ужесточить. Например, руководитель аппарата Госдумы Джахан Поллыева считает, что в разработанном проекте нужно прописать срок переходного периода от бездоговорного управления к договорному. Заместитель председателя Госдумы Сергей Железняк однозначно дал понять, что авторские общества будут реформированы, а бездоговорное коллективное управление будет отменено, так как Россия еще при вступлении в ВТО взяла на себя соответствующие обязательства.
«По международному обязательству Россия должна перейти от бездоговорных форм к договорным, и это потребует закрепления на законодательном уровне, а также серьезного переходного периода с дорожной картой принятых решений, эту карту мы в том числе обсуждали»
– рассказал Сергей Железняк.
Собеседники “Ведомостей” рассказали, что участники группы спорили о том, насколько длинным может быть переходный период: некоторые переживают, что в результате проведенной реформы может возникнуть путаница и авторы могут получить меньше денег.
Участник рабочей группы рассказал, что они пришли к следующему выводу: проект нужно разделить на две части: первую посвятить реформе коллективного управления, а вторую – реестру. Участники рассчитывают на то, что в случае оперативной доработки поправок, Госдума успеет принять их уже в первом чтении в эту весеннюю сессию.
Сообщается, что Сергей Железняк пока не комментирует это. По его словам, Государственная дума в данный момент проводит работу по созданию целого пакета законодательных инициатив по авторским правам, а говорить что конкретно войдет в финальный текст поправок – преждевременно.
На заседании сторонники действующей системы коллективного управления высказали негативное отношение к реформе, а правообладатели ее поддержали, рассказал директор МКС Сергей Петров. Союз в течение двух недель должен доработать проект.
Параллельно с этим и чиновники работают над своими вариантами данной реформы: идет общественное обсуждение проекта Минкомсвязи об отмене бездоговорного управления. Участники встречи также рассказали, что и Минкульт готовит конкурирующий проект.
